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中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法
發(fā)布時(shí)間:2014-05-07 9:21:51  訪問數(shù):3673

 

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 即 中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 。

中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是維護(hù)全體公民消費(fèi)權(quán)益的法律規(guī)范的總稱,是為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展而制定的一部法律。
經(jīng)1993年10月31日八屆全國人大常委會(huì)第4次會(huì)議通過,自1994年1月1日起施行。根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的規(guī)定》進(jìn)行第一次修正。根據(jù)2013年10月25日十二屆全國人大常委會(huì)第5次會(huì)議《關(guān)于修改的決定》第2次修正,自2014年3月15日起施行。2014年3月15日,由全國人大修訂的新版《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(簡稱“新消法”)正式實(shí)施,這是消法實(shí)施20年來的首次全面修改。[1]《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》分總則、消費(fèi)者的權(quán)利、經(jīng)營者的義務(wù)、國家對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)、消費(fèi)者組織、爭議的解決、法律責(zé)任、附則8章63條。[1]
  

特點(diǎn)編輯

1.以專章規(guī)定消費(fèi)者的權(quán)利,表明該法以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為
人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

宗旨。該法列舉的消費(fèi)者權(quán)利[1]有之多,體現(xiàn)出較高的保護(hù)水平。
2.特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)營者的義務(wù)。首先,規(guī)定經(jīng)營者與消費(fèi)者進(jìn)行交易時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等、公平、誠實(shí)信用的原則。其次,以專章規(guī)定了經(jīng)營者對特定消費(fèi)者以及社會(huì)公眾的義務(wù)。
3.鼓勵(lì)、動(dòng)員全社會(huì)為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益共同承擔(dān)責(zé)任,對損害消費(fèi)者權(quán)益的不法行為進(jìn)行全方位監(jiān)督
4.重視對消費(fèi)者的群體性保護(hù),以專章規(guī)定了消費(fèi)者組織的法律地位。

2作用編輯

中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的頒布與施行,是我國第一次以立法的形式全面確認(rèn)消費(fèi)者的權(quán)利。對保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益,規(guī)范經(jīng)營者的行為,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有十分重要的意義。
它為打擊假冒偽劣、提高產(chǎn)品質(zhì)量提供了有力的法律保障。質(zhì)量不達(dá)標(biāo)是長期以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的致命弱點(diǎn),特別是食品和藥品類的質(zhì)量。當(dāng)前質(zhì)量問題仍十分突出,據(jù)國家技術(shù)監(jiān)督局公布的1993年第三季度產(chǎn)品質(zhì)量抽查結(jié)果,抽查2300個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的75類2737種國內(nèi)銷售的產(chǎn)品,合格的1976種,抽樣合格率為72.2%,產(chǎn)品質(zhì)量盡管有明顯好轉(zhuǎn),但產(chǎn)品質(zhì)量存在的問題仍不容忽視。一是無生產(chǎn)許可證產(chǎn)品質(zhì)量問題較大,在抽查的家用液化石油氣調(diào)壓器、電焊機(jī)等13類實(shí)施生產(chǎn)許可證(或安全認(rèn)證)管理的產(chǎn)品中,有70個(gè)產(chǎn)品系無證企業(yè)生產(chǎn),僅16個(gè)合格,抽樣合格率僅有22.9%;二是部分中小及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重。特別值得注意的是,假冒偽劣行為仍十分猖獗,不僅面廣量大,而且規(guī)模有擴(kuò)大之勢,有些地方甚至已形成產(chǎn)銷假冒偽劣商品的“專業(yè)村”、“集散地”。有了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,就能依照法律有效地治理假冒偽劣。

  
中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

它還是維護(hù)市場秩序的一個(gè)重要手段。市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì),社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善必須有完備的法制來規(guī)范和保障,而消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法就是適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的法律體系的一個(gè)重要組成部分。市場經(jīng)濟(jì)要求按照公平、平等的準(zhǔn)則規(guī)范與調(diào)節(jié)各市場主體間的關(guān)系,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,由于消費(fèi)者與生產(chǎn)經(jīng)營者各自的利益驅(qū)動(dòng),二者的利益關(guān)系并不總是一致的,而常常會(huì)出現(xiàn)矛盾,消費(fèi)者又往往處于弱者地位,其權(quán)益總是在不斷受到侵犯。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定了消費(fèi)者的權(quán)利以及消費(fèi)者組織及其職能,以及消費(fèi)者和經(jīng)營者有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決途徑和經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等,這就以法的形式對生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的相互關(guān)系與市場行為作了規(guī)范,有利于維護(hù)正常的市場秩序。

3相關(guān)情況編輯

《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》已頒布20年。這是一部我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的特別法。這部法律的頒布,體現(xiàn)了黨和國家對保護(hù)人民群眾利益的高度重視,貫徹了依法治國的基本方略,反映了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,是我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑,標(biāo)志著我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作納入了法制軌道,步入了新的歷史時(shí)期。
自1993年頒布以來,《消法》的實(shí)施,對于提高全社會(huì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律意識,懲治侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)維權(quán),具有重要意義。

實(shí)施作用

《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是維權(quán)的有力武器,《保護(hù)法》的頒布實(shí)施,催生和強(qiáng)化了消費(fèi)者的權(quán)利意識和自我保護(hù)意識,標(biāo)志著我國以消費(fèi)者為主體的市場經(jīng)濟(jì)向法制化、民主化邁出了一大步。《保護(hù)法》規(guī)定了消費(fèi)者享有安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、獲賠權(quán)、結(jié)社權(quán)、獲知權(quán)、尊重權(quán)、監(jiān)督權(quán)等,9項(xiàng)權(quán)利。我國公民作為消費(fèi)者應(yīng)該擁有的權(quán)利,第一次在國家法律中做了系統(tǒng)規(guī)定。隨著《保護(hù)法》的貫徹實(shí)施,越來越多的消費(fèi)者開始知曉并注重維護(hù)自己應(yīng)有的合法權(quán)益,《保護(hù)法》也因此成為知名度最高的法律之一。

實(shí)行種類

廣義的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法:泛指調(diào)整在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的過程中,各種法律規(guī)范的總
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

稱。主要包括:
關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量方面的立法:《產(chǎn)品質(zhì)量法》《進(jìn)出口檢驗(yàn)法》《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《產(chǎn)品質(zhì)量管理?xiàng)l例》等。
關(guān)于安全保障方面的立法:《食品管理法》《食品安全法》《藥品管理法》《化妝標(biāo)識品管理規(guī)定》有關(guān)公平交易的法律:《計(jì)量法》《價(jià)格法》等。
消費(fèi)者與經(jīng)營者,國家與消費(fèi)者,國家與經(jīng)營者,其他社會(huì)組織與經(jīng)營者、消費(fèi)者之間的關(guān)系。
消費(fèi)者一般是指為了生活需要而購買、使用商品或接受服務(wù)的個(gè)人或單位;
1、消費(fèi)者的消費(fèi)行為類型:購買使用商品和接受服務(wù);
2、消費(fèi)行為的目的:滿足生活消費(fèi)的需要;
3、經(jīng)營者一般是指向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)的人;
4、經(jīng)營者包括法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、自然人;
5、農(nóng)民購買使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料參照本法。

實(shí)施意義

保護(hù)權(quán)益
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的頒布,明確了消費(fèi)者的權(quán)利、確立和加強(qiáng)了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律基礎(chǔ)、彌補(bǔ)了原有法律、法規(guī)在保障消費(fèi)者權(quán)益方面調(diào)整作用不全的缺陷。我國現(xiàn)有法律、法規(guī)中有不少內(nèi)容涉及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,如《民法通則》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》等,但是對于因提供和接受服務(wù)而發(fā)生的消費(fèi)者權(quán)益受損害的問題,只有在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中做出了全面而明確的規(guī)定。
維護(hù)秩序
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》通過規(guī)范經(jīng)營者應(yīng)對維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益承擔(dān)何種義務(wù),特別是要規(guī)范經(jīng)營者與消費(fèi)者的交易行為,即必須遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則,對社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生重要的維護(hù)作用。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展
保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益不是消費(fèi)者個(gè)人之事,當(dāng)代社會(huì)的生產(chǎn)消費(fèi)的關(guān)系密不可分,結(jié)構(gòu)合理、健康發(fā)展的消費(fèi)無疑會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)的均衡發(fā)展。沒有消費(fèi),也就沒有市場。保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益成為貫徹消費(fèi)政策的重要內(nèi)容。因此有利于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 (4)維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定,保證消費(fèi)者有秩序的進(jìn)行市場消費(fèi)。
第一條消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)力量的薄弱:
在商品交易中,以個(gè)人力量獨(dú)立從事交易的消費(fèi)者與作為生產(chǎn)者的大公司、大企業(yè),尤其是大的壟斷集團(tuán)相比,其經(jīng)濟(jì)力量極為弱小,從而造成了買賣雙方交易能力的不平衡。[1]
第二條消費(fèi)者對商品知識的欠缺
消費(fèi)者只為滿足生活需要而購買品種多、范圍廣的多類商品,而經(jīng)營者以營
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

利為目的而專營特定的商品,兩者之間有關(guān)商品的知識存在著固有的差異, 又加上科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,生產(chǎn)技術(shù)和工藝日益高度復(fù)雜化,使消費(fèi)者越來越難以對所購商品的品質(zhì)作出判斷,因而不得不形成對經(jīng)營者的全面依賴。
第三條消費(fèi)者固有的人性弱點(diǎn)
消費(fèi)者購買商品不具有營利性,故其在購買中缺乏經(jīng)營者的理性,而是依個(gè)人興趣喜好、虛榮心及僥幸心理等來選購商品。這些心理上的弱點(diǎn)最易被擁有現(xiàn)代營銷手段的經(jīng)營者所利用因而導(dǎo)致對其利益的侵害。
第四條消費(fèi)者組織上的缺乏:
消費(fèi)者在各項(xiàng)交易中力量本已極為弱小又歷來缺乏組織,不能通過團(tuán)體的力量來與經(jīng)營者組織體相抗衡,以致成為經(jīng)濟(jì)上的從屬者,容易受到經(jīng)營者的侵害?!∮捎谶@些原因,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下,消費(fèi)者在強(qiáng)大的經(jīng)營資本面前,呈現(xiàn)出顯著無力的狀態(tài),少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營者為了追求利潤而不擇手段,使消費(fèi)者置身于喪失財(cái)產(chǎn)乃至生命的危險(xiǎn)之中。因此,要對處于弱勢的消費(fèi)者進(jìn)行保護(hù)。

意義

(一)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益有利于鼓勵(lì)公平競爭,限制不正當(dāng)競爭。
損害消費(fèi)者權(quán)益的行為實(shí)際上就是不正當(dāng)競爭行為,必須限制和打擊。如果放任經(jīng)營者損害消費(fèi)者利益,就會(huì)使廣大合法、誠實(shí)的經(jīng)營者的利益受到損害,影響競爭環(huán)境。
(二)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利有利于提高人民生活水平和生活質(zhì)量。
在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,由于供應(yīng)短缺、消費(fèi)者很難顧及到商品質(zhì)量,對服務(wù)狀態(tài)也 無法提出較高的要求。這實(shí)際上是生活水平低下的反映。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,通過保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利,讓消費(fèi)者能夠購買到稱心如意的商品和服務(wù),就是提高了人民生活水平。試想,一個(gè)消費(fèi)者在購買商品和服務(wù)時(shí)如果不能自由選擇,如果他因不能自由選擇而買到了假冒偽劣產(chǎn)品,如果他買到不合格產(chǎn)品而商店拒絕退換,甚至受到商店的欺騙時(shí),他們會(huì)是一種什么感覺呢?
(三)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利有利于提高企業(yè)和全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。
我國,假冒偽劣產(chǎn)品充斥于市,服務(wù)質(zhì)量不高的原因雖然是多方面的,但是缺乏對消費(fèi)者權(quán)利的強(qiáng)有力的保護(hù),缺乏對損害消費(fèi)者權(quán)利的行為嚴(yán)厲打擊和懲罰也是一個(gè)重要因素。如果政府能夠切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利,那么,那些靠制造假冒偽劣產(chǎn)品,靠欺騙消費(fèi)者賺錢的企業(yè)和個(gè)人將無法生存下去。大多數(shù)企業(yè)的合法權(quán)益也可以得到充分保護(hù),從而在全社會(huì)形成一種靠正當(dāng)經(jīng)營,正當(dāng)競爭來提高經(jīng)濟(jì)效益的良好商業(yè)道德風(fēng)氣。這樣就有利于促使企業(yè)努力加強(qiáng)管理,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,提高經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。[2]

4法律條文編輯

中華人民共和國主席令

第7號
《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5次會(huì)議于2013年10月25日通過,現(xiàn)予公布,自2014年3月15日起施行。[3]
中華人民共和國主席 習(xí)近平
2013年10月25日

法律正文

中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法
(1993年10月31日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第4次會(huì)議通過;根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第10次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》第1次修正;根據(jù)2013年10月25日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5次會(huì)議《關(guān)于修改的決定》第2次修正)[4]

第一章 總 則

第一條 為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,制定本法。
第二條 消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù),其權(quán)益受本 法保護(hù);本法未作規(guī)定的,受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護(hù)。
第三條 經(jīng)營者為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本法;本法未作規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守其他有關(guān)法律、法規(guī)。
第四條 經(jīng)營者與消費(fèi)者進(jìn)行交易,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則。
第五條 國家保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害。
國家采取措施,保障消費(fèi)者依法行使權(quán)利,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
國家倡導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式,反對浪費(fèi)。
第六條 保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。
國家鼓勵(lì)、支持一切組織和個(gè)人對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。
大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳,對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。[4]

第二章 消費(fèi)者的權(quán)利

第七條 消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。
消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù),符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。
第八條 消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。
消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況,要求經(jīng)營者提供商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù),或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況。
第九條 消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。
消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者,自主選擇商品品種或者服務(wù)方式,自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。
消費(fèi)者在自主選擇商品或者服務(wù)時(shí),有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。
第十條 消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利。
消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時(shí),有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件,有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為。
第十一條 消費(fèi)者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的,享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。
第十二條 消費(fèi)者享有依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)組織的權(quán)利。
第十三條 消費(fèi)者享有獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識的權(quán)利。
消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)努力掌握所需商品或者服務(wù)的知識和使用技能,正確使用商品,提高自我保護(hù)意識。
第十四條 消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí),享有人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利,享有個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利。
第十五條 消費(fèi)者享有對商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。
消費(fèi)者有權(quán)檢舉、控告侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為和國家機(jī)關(guān)及其工作人員在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作中的違法失職行為,有權(quán)對保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作提出批評、建議。[4]

第三章 經(jīng)營者的義務(wù)

第十六條 經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)。
經(jīng)營者和消費(fèi)者有約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù),但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。
經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)恪守社會(huì)公德,誠信經(jīng)營,保障消費(fèi)者的合法權(quán)益;不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件,不得強(qiáng)制交易。
第十七條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聽取消費(fèi)者對其提供的商品或者服務(wù)的意見,接受消費(fèi)者的監(jiān)督。
第十八條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù),應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說明和明確的警示,并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。
賓館、商場、餐館、銀行、機(jī)場、車站、港口、影劇院等經(jīng)營場所的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)對消費(fèi)者盡到安全保障義務(wù)。
第十九條 經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷,有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告和告知消費(fèi)者,并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

產(chǎn)或者服務(wù)等措施。采取召回措施的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者因商品被召回支出的必要費(fèi)用。
第二十條 經(jīng)營者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面,不得作虛假或者引人誤解的宣傳。
經(jīng)營者對消費(fèi)者就其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等問題提出的詢問,應(yīng)當(dāng)作出真實(shí)、明確的答復(fù)。
經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。
第二十一條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。
租賃他人柜臺或者場地的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記。
第二十二條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù);消費(fèi)者索要發(fā)票等購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的,經(jīng)營者必須出具。
第二十三條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限;但消費(fèi)者在購買該商品或者接受該服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵,且存在該瑕疵不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的除外。
經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的,應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。
經(jīng)營者提供的機(jī)動(dòng)車、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù),消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵,發(fā)生爭議的,由經(jīng)營者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任[1]。
第二十四條 經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的,消費(fèi)者可以依照國家規(guī)定、當(dāng)事人約定退貨,或者要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。沒有國家規(guī)定和當(dāng)事人約定的,消費(fèi)者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨;七日后符合法定解除合同條件的,消費(fèi)者可以及時(shí)退貨,不符合法定解除合同條件的,可以要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。
依照前款規(guī)定進(jìn)行退貨、更換、修理的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)缺匾M(fèi)用。
第二十五條 經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品,消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨,且無需說明理由,但下列商品除外:
(一)消費(fèi)者定作的;
(二)鮮活易腐的;
(三)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品;
(四)交付的報(bào)紙、期刊。
除前款所列商品外,其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品,不適用無理由退貨。
消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān);經(jīng)營者和消費(fèi)者另有約定的,按照約定。
第二十六條 經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中使用格式條款的,應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請消費(fèi)者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容,并按照消費(fèi)者的要求予以說明。
經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定,不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。
格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的,其內(nèi)容無效。
第二十七條 經(jīng)營者不得對消費(fèi)者進(jìn)行侮辱、誹謗,不得搜查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品,不得侵犯消費(fèi)者的人身自由。
第二十八條 采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者,以及提供證券、保險(xiǎn)、銀行等金融服務(wù)的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息。
第二十九條 經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)消費(fèi)者同意。經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則,不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。
經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施,確保信息安全,防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。
經(jīng)營者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請求,或者消費(fèi)者明確表示拒絕的,不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。[5]

第四章 國家對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)

第三十條 國家制定有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)聽取
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

消費(fèi)者和消費(fèi)者協(xié)會(huì)等組織的意見。
第三十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門做好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的工作,落實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職責(zé)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督,預(yù)防危害消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全行為的發(fā)生,及時(shí)制止危害消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全的行為。
第三十二條 各級人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),采取措施,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)聽取消費(fèi)者和消費(fèi)者協(xié)會(huì)等組織對經(jīng)營者交易行為、商品和服務(wù)質(zhì)量問題的意見,及時(shí)調(diào)查處理。
第三十三條 有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)進(jìn)行抽查檢驗(yàn),并及時(shí)向社會(huì)公布抽查檢驗(yàn)結(jié)果。
有關(guān)行政部門發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)存在缺陷,有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令經(jīng)營者采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。
第三十四條 有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,懲處經(jīng)營者在提供商品和服務(wù)中侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法犯罪行為。
第三十五條 人民法院應(yīng)當(dāng)采取措施,方便消費(fèi)者提起訴訟。對符合《中華人民共和國民事訴訟法》起訴條件的消費(fèi)者權(quán)益爭議,必須受理,及時(shí)審理。[5]

第五章 消費(fèi)者組織

第三十六條 消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織是依法成立的對商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)組織。
第三十七條 消費(fèi)者協(xié)會(huì)履行下列公益性職責(zé):
(一)向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù),提高消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,引導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式;
(二)參與制定有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(三)參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查;
(四)就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問題,向有關(guān)部門反映、查詢,提出建議;
(五)受理消費(fèi)者的投訴,并對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解;
(六)投訴事項(xiàng)涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的,可以委托具備資格的鑒定人鑒定,鑒定人應(yīng)當(dāng)告知鑒定意見;
(七)就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟或者依照本法提起訴訟;
(八)對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。
各級人民政府對消費(fèi)者協(xié)會(huì)履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)予以必要的經(jīng)費(fèi)等支持。
消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職責(zé),聽取消費(fèi)者的意見和建議,接受社會(huì)監(jiān)督。
依法成立的其他消費(fèi)者組織依照法律、法規(guī)及其章程的規(guī)定,開展保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的活動(dòng)。
第三十八條 消費(fèi)者組織不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù),不得以收取費(fèi)用或者其他牟取利益的方式向消費(fèi)者推薦商品和服務(wù)。[5]

第六章 爭議的解決

第三十九條 消費(fèi)者和經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭議的,可以通過下列途徑解決:
(一)與經(jīng)營者協(xié)商和解;
(二)請求消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解
(三)向有關(guān)行政部門投訴;
(四)根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;
(五)向人民法院提起訴訟。
第四十條 消費(fèi)者在購買、使用商品時(shí),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后,屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責(zé)任的,銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。
消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,可以向銷售者要求賠償,也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的,銷售者賠償后,有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責(zé)任的,生產(chǎn)者賠償后,有權(quán)向銷售者追償。
消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí),其合法權(quán)益受到損害的,可以向服務(wù)者要求賠償。
第四十一條 消費(fèi)者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí),其合法權(quán)益受到損害,因原企業(yè)分立、合并的,可以向變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償。
第四十二條 使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),損害消費(fèi)者合法權(quán)益的
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法配套規(guī)定

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法配套規(guī)定

,消費(fèi)者可以向其要求賠償,也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。
第四十三條 消費(fèi)者在展銷會(huì)、租賃柜臺購買商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。展銷會(huì)結(jié)束或者柜臺租賃期滿后,也可以向展銷會(huì)的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償。展銷會(huì)的舉辦者、柜臺的出租者賠償后,有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。
第四十四條 消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償;網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者作出更有利于消費(fèi)者的承諾的,應(yīng)當(dāng)履行承諾。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者賠償后,有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償
網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者明知或者應(yīng)知銷售者或者服務(wù)者利用其平臺侵害消費(fèi)者合法權(quán)益,未采取必要措施的,依法與該銷售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第四十五條 消費(fèi)者因經(jīng)營者利用虛假廣告或者其他虛假宣傳方式提供商品或者服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向經(jīng)營者要求賠償。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者發(fā)布虛假廣告的,消費(fèi)者可以請求行政主管部門予以懲處。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者不能提供經(jīng)營者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假廣告,社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù),造成消費(fèi)者損害的,應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第四十六條 消費(fèi)者向有關(guān)行政部門投訴的,該部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi),予以處理并告知消費(fèi)者。
第四十七條 對侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會(huì),可以向人民法院提起訴訟。[5]

第七章 法律責(zé)任

第四十八條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有下列情形之一的,除本法另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)依照其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,承擔(dān)民事責(zé)任
(一)商品或者服務(wù)存在缺陷的;
(二)不具備商品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而出售時(shí)未作說明的;
(三)不符合在商品或者其包裝上注明采用的商品標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)不符合商品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的;
(五)生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的;
(六)銷售的商品數(shù)量不足的;
(七)服務(wù)的內(nèi)容和費(fèi)用違反約定的;
(八)對消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量,退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求,故意拖延或者無理拒絕的[1]
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害消費(fèi)者權(quán)益的情形。
經(jīng)營者對消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù),造成消費(fèi)者損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第四十九條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用,以及因誤工減少的收入[6]。造成殘疾的,還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助具費(fèi)和殘疾賠償金。造成死亡的,還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)死亡賠償金。
第五十條 經(jīng)營者侵害消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)、侵犯消費(fèi)者人身自由或者侵害消費(fèi)者個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉,并賠償損失。
第五十一條 經(jīng)營者有侮辱誹謗、搜查身體、侵犯人身自由等侵害消費(fèi)者或者其他受害人人身權(quán)益的行為,造成嚴(yán)重精神損害的,受害人可以要求精神損害賠償。
第五十二條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定承擔(dān)修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等民事責(zé)任。
第五十三條 經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回預(yù)付款;并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息、消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。
第五十四條 依法經(jīng)有關(guān)行政部門認(rèn)定為不合格的商品,消費(fèi)者要求退貨的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)退貨。
第五十五條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的3倍;增加賠償?shù)慕痤~不足500元的,為500元。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
經(jīng)營者明知商品或者服務(wù)存在缺陷,仍然向消費(fèi)者提供,造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的,受害人有權(quán)要求經(jīng)營者依照本法第四十九條、第五十一條等法律規(guī)定賠償損失,并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。
第五十六條 經(jīng)營者有下列情形之一,除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外,其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得1倍以上10倍以下的罰款,沒有違法所得的,處以50萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照:
(一)提供的商品或者服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的;
(二)在商品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格商品冒充合格商品的;
(三)生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的;
(四)偽造商品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人的廠名、廠址,篡改生產(chǎn)日期,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的;
(五)銷售的商品應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫或者偽造檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果的;
(六)對商品或者服務(wù)作虛假或者引人誤解的宣傳的;
(七)拒絕或者拖延有關(guān)行政部門責(zé)令對缺陷商品或者服務(wù)采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施的;
(八)對消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求,故意拖延或者無理拒絕的;
(九)侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)、侵犯消費(fèi)者人身自由或者侵害消費(fèi)者個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的對損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他情形。
經(jīng)營者有前款規(guī)定情形的,除依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外,處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入信用檔案,向社會(huì)公布。
第五十七條 經(jīng)營者違反本法規(guī)定提供商品或者服務(wù),侵害消費(fèi)者合法權(quán)益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 經(jīng)營者違反本法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金,其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付的,先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第五十九條 經(jīng)營者對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六十條 以暴力、威脅等方法阻礙有關(guān)行政部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,依法追究刑事責(zé)任;拒絕、阻礙有關(guān)行政部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù),未使用暴力、威脅方法的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。
第六十一條 國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守或者包庇經(jīng)營者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為的,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。[7]

第八章 附 則

第六十二條 農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,參照本法執(zhí)行。
第六十三條 本法自1994年1月1日起施行。[7-8]

5大事記編輯

1993年

制定
中國制定《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。該法首先確立了消費(fèi)者的知情權(quán)、平等交易權(quán)、依法求償權(quán)等,1994年施行。醫(yī)療糾紛、住房糾紛等未納入適用范圍。

2009年

啟動(dòng)修訂
國家工商總局已牽頭啟動(dòng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的修訂工作。

2010年

草案送審
修訂草案送審稿報(bào)送國務(wù)院。

2012年3月

建議修改
十一屆全國人大五次會(huì)議期間,121名代表提出4件議案,建議修訂消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。

2012年11月

列入規(guī)劃
修訂《消法》列入十一屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃。

2013年4月

首次審議
《消法》修正案草案首次提交全國人大常委會(huì)審議。[9]

2013年9月

繼2013年4月23日《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》修正草案提交之后,新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡稱新消法)或于2013年10月31號出臺。[10]

2013年10月25日

全國人大常委會(huì)就十二屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過的關(guān)于修改《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的決定草案召開新聞發(fā)布會(huì)。這是全國人大常委會(huì)對實(shí)施近20年的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的首次大修。新《消法》將于2014年3月15日起施行。[11]

新消法看點(diǎn)

1、半年內(nèi)有問題,車企需自證清白
購車后半年內(nèi)如汽車出現(xiàn)瑕疵,消費(fèi)者即可投訴經(jīng)營者,而經(jīng)營者必須舉證以“自證清白”,“自證清白”期間舉證費(fèi)用將由經(jīng)營者負(fù)責(zé)。
對消費(fèi)者實(shí)質(zhì)益處:新消法出臺后,作為汽車使用者,只需要證明自己有什么損失,但是造成這個(gè)損失的原因是什么由廠家來舉證。如果廠家通過鑒定舉證仍證明不了該損失不是由汽車質(zhì)量問題造成,那法院就可以判定該損失由廠家負(fù)責(zé)。[10]
2、新消法向消費(fèi)者傾斜,解決車主維權(quán)大難題
舉證責(zé)任倒置是將一部分原來是消費(fèi)者的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移到了廠家,從而減少消費(fèi)者在爭議以及訴訟過程中的舉證責(zé)任。[10]
3、有糾紛法院找鑒定機(jī)構(gòu),6個(gè)月內(nèi)費(fèi)用經(jīng)營者承擔(dān)
如果在法院上雙方仍未能達(dá)成和解,法院將出面為爭議雙方尋找具備法律效力的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。至于舉證鑒定費(fèi)用問題,只要在新消法規(guī)定的6個(gè)月期限內(nèi),所有費(fèi)用都應(yīng)由經(jīng)營者承擔(dān)。

作用

新消法相比汽車三包比廠家要求更嚴(yán),消費(fèi)者可以運(yùn)用兩者一起維權(quán),依據(jù)消法和產(chǎn)品質(zhì)量法作為法律依據(jù)解決汽車糾紛。[10]

2009年

2009中華人民共和國主席令(第十八號)
全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分法律的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2009年8月27日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。[1]
第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議決定:所有違法犯罪的都要得到處罰。
  1. 對下列法律和有關(guān)法律問題的決定中關(guān)于治安管理處罰的規(guī)定作出修改。
(一)將下列法律和有關(guān)法律問題的決定中引用的“治安管理處罰條例”修改為“治安管理處罰法”。
《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十二條

2013年

2013年4月23日,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》修正案草案首次提交全國人大常委會(huì)審議,全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任李適時(shí)作關(guān)于消費(fèi)者權(quán)
益保護(hù)法修正案草案的說明。
非現(xiàn)場購物將被賦予“后悔權(quán)”,沖動(dòng)網(wǎng)購后不滿意可在7天內(nèi)退貨。買汽車、電腦、冰箱等耐用商品出現(xiàn)問題,擬由經(jīng)營者舉證“自證清白”。欺詐消費(fèi)的懲罰性賠償額度擬由原來的雙倍提升到3倍。
實(shí)行了近20年的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》首次迎來大修,修正草案在十二屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議上首次提交審議。[9]
2013年草案具有如下特點(diǎn):
1、法律將對網(wǎng)購欺詐說“不”。
  [12]隨著信息技術(shù)發(fā)展,網(wǎng)購逐漸成為人們購物的主流方式之一。但由于這種消費(fèi)方式不易辨別商品真實(shí)性,投訴的數(shù)量居高不下。以北京市工商部門和消協(xié)2012年受理的申訴投訴量看,涉及網(wǎng)購的申訴投訴數(shù)量居首位,超過全市服務(wù)類申訴投訴量一半。
  對此,草案作出規(guī)定首先是要確保消費(fèi)者的知情權(quán):采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者……應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等真實(shí)、必要的信息。在保護(hù)網(wǎng)購消費(fèi)者選擇權(quán)方面,草案賦予消費(fèi)者在適當(dāng)期間單方解除合同的權(quán)利:消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨,但根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的除外。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回貨物之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的價(jià)款。在保護(hù)消費(fèi)者的損失賠償請求權(quán)方面,草案規(guī)定當(dāng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺上的銷售者、服務(wù)者不再利用該平臺時(shí),消費(fèi)者可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償。
  2、消費(fèi)者個(gè)人信息,經(jīng)營者不得擅自泄露。
  實(shí)踐中有的經(jīng)營者非法收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息,擅自泄露或非法向他人提供消費(fèi)者個(gè)人信息,嚴(yán)重影響了消費(fèi)者正常生活,侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益。對此,草案明確:消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)……享有姓名權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)等個(gè)人信息得到保護(hù)的權(quán)利。草案還規(guī)定,經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息、應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)被收集者同意。經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密……并確保信息安全。草案還規(guī)定,經(jīng)營者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請求,或者消費(fèi)者明確表示拒絕的,不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息。
3、商品“三包”,七日不再是硬約束。商品的服務(wù)和質(zhì)量,關(guān)系消費(fèi)者日常生活,涉及消費(fèi)者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。所以強(qiáng)化退貨、更換、修理的“三包”規(guī)定是促使保證商品和質(zhì)量的有效措施。
  據(jù)此,草案規(guī)定:經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的,消費(fèi)者可以依照國家規(guī)定和當(dāng)事人約定退貨,或者要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù);沒有國家規(guī)定和當(dāng)事人約定的,消費(fèi)者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨。七日后,符合合同法規(guī)定的解除合同條件的,消費(fèi)者可以及時(shí)退貨,不符合的,可要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。
  4、缺陷商品,消費(fèi)者或?qū)⒉辉佟芭e證難”。 不少消費(fèi)者有這樣的感覺,在商品房、網(wǎng)購、金融消費(fèi)等領(lǐng)域,面臨的最大問題是維權(quán)難,維權(quán)成本高,有時(shí)候“追回一只雞,得殺掉一頭牛”。舉證難是維權(quán)難的主要原因之一。[12]
對此草案明確了經(jīng)營者的舉證責(zé)任,規(guī)定:“經(jīng)營者提供的機(jī)動(dòng)車、微型計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù),自消費(fèi)者接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)瑕疵,發(fā)生糾紛的,由經(jīng)營者承擔(dān)相關(guān)舉證責(zé)任。”
2013年10月21日,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案草案也提請全國人大常委會(huì)會(huì)議審議。商家欺詐將受到怎樣懲罰,消費(fèi)者可以獲得多少賠償?針對這些關(guān)系消費(fèi)者切身利益的重要問題,草案三審稿作出了進(jìn)一步明確:
1、懲罰性賠償含精神損害賠償:涉及的四十九條和五十一條規(guī)定的“損失”,不僅包括人身傷害損失、財(cái)產(chǎn)損失,還包括精神損害賠償。這意味著經(jīng)營者除承擔(dān)一般的損失賠償責(zé)任外,還要追加受害人所受損失兩倍以下的懲罰性賠償,即共計(jì)三倍賠償。
算賬方式,以造成受害人死亡為例,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的損失賠償金額=【人身傷害損失(醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等+誤工損失+喪葬費(fèi)+死亡賠償金)+財(cái)產(chǎn)損失+精神損害賠償】×3。
2、網(wǎng)購7日無理由退貨將增加限制:運(yùn)費(fèi)需買家自付。[13]
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法大修:賦予網(wǎng)購“后悔權(quán)”
2013年10月25日,十二屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議經(jīng)表決通過了關(guān)于修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的決定。這是該法頒布近20年來的首次大修。新消法將于2014年3月15起施行。
  
該次修法主要從四方面完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度,如強(qiáng)化經(jīng)營者義務(wù)、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物等新的消費(fèi)方式、建立消費(fèi)公益訴訟制度等。[14]

6原則編輯

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的基本原則是指貫穿了該法的內(nèi)容及整個(gè)調(diào)整過程的總的指導(dǎo)思想或總的指導(dǎo)方針,是國家處理有關(guān)消費(fèi)者問題,對相關(guān)社會(huì)關(guān)系進(jìn)行法律調(diào)整的基本準(zhǔn)則。是貫穿于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法、司法以及消費(fèi)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié),反映市場經(jīng)濟(jì)條件下,國家保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的根本宗旨。

7權(quán)益編輯

消費(fèi)者是分散的個(gè)體,而經(jīng)營者多數(shù)是有組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,有些甚至是經(jīng)濟(jì)實(shí)力非常雄厚的企業(yè),而消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)能力相對較弱又缺乏專業(yè)的辨別商品或服務(wù)的技術(shù)知識,兩者之間利益需求的差異,必然要求給消費(fèi)者以特別保護(hù)。再者,消費(fèi)者購買商品和接受服務(wù)主要是以滿足其個(gè)人或家庭生活需要為目的,而經(jīng)營者關(guān)心的是能否給其帶

二者的區(qū)別

在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中,專章規(guī)定了消費(fèi)者的權(quán)利,同時(shí),站在消費(fèi)者權(quán)益的立場上,對經(jīng)營者設(shè)定了明確的義務(wù),也規(guī)定了國家機(jī)關(guān)在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的職責(zé),同時(shí),在消費(fèi)爭議的解決、消費(fèi)者權(quán)益受到損害的救濟(jì)問題上,規(guī)定了一系列有利于消費(fèi)者的程序和措施,對消費(fèi)的權(quán)益給予了特別保護(hù)。

全面的保護(hù)

具體體現(xiàn)在四個(gè)方面:
⑴每個(gè)消費(fèi)者的權(quán)益均受《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》保護(hù),
315標(biāo)志-中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)會(huì)徽

315標(biāo)志-中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)會(huì)徽

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》未作規(guī)定的,受其它法律保護(hù)。
⑵每個(gè)消費(fèi)者都享有全面的消費(fèi)權(quán)利,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定了消費(fèi)者的九大權(quán)利,基本上概括了消費(fèi)者在社會(huì)生活不同領(lǐng)域、不同方面應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。
⑶《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》不僅要求經(jīng)營者對消費(fèi)者承擔(dān)修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量的責(zé)任,退貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償?shù)呢?zé)任,而且還要求經(jīng)營者承擔(dān)人身、財(cái)產(chǎn)損害賠償責(zé)任,承擔(dān)因欺詐行為造成損害的加倍賠償責(zé)任。
⑷行政職能機(jī)關(guān)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織和司法機(jī)關(guān)等。發(fā)現(xiàn)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為應(yīng)及時(shí)立案查處。

平等互信

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四條明確規(guī)定:“經(jīng)營者與消費(fèi)者進(jìn)行交易,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則?!痹凇跋M(fèi)者的權(quán)利”中又明確了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、受尊重權(quán)等,在“經(jīng)營者的義務(wù)”中也明確了經(jīng)營者經(jīng)營當(dāng)誠實(shí)信用的一些具體義務(wù),在“法律責(zé)任”的規(guī)定中,更規(guī)定了經(jīng)營者違反此原則的處罰措施。

法律保護(hù)

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定了消費(fèi)者在消費(fèi)過程中因質(zhì)量缺陷而遭受損害,可向有直接合同關(guān)系或沒有直接合同關(guān)系的生產(chǎn)商、銷售商(含批發(fā)商零售商)提出賠償,銷售者賠償后,屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者供貨的其他銷售者的責(zé)任,有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償;屬于銷售者責(zé)任的,生產(chǎn)者賠償后,有權(quán)向銷售者追償。

8須知編輯

投訴要求

1、在本市行政區(qū)域內(nèi);
2、有明確的被訴方;
3、有具體的投訴請求,事實(shí)和理由;
4、投訴人應(yīng)當(dāng)是消費(fèi)者爭議的利害關(guān)系人;
5、未超出投訴期限(消費(fèi)者知道或者應(yīng)該知道自己的權(quán)益受到侵害在一年內(nèi)的);
6、屬于工商行政管理機(jī)關(guān)管轄范圍;
7、消費(fèi)者投訴時(shí)應(yīng)當(dāng)說出自己的姓名、地址、電話號碼或其他聯(lián)系方式和被申訴方的名稱、地址和電話號碼。
8、消費(fèi)者最重要的是收集好所有有利憑證;

不予受理

1、經(jīng)營者之間的購銷方面的糾紛;
中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

2、消費(fèi)者個(gè)人私下交易產(chǎn)生的糾紛;
3、未按商品使用說明安裝、使用、保管、自行拆動(dòng),而導(dǎo)致商品損壞或人身危害的;
4、購買商品或接受服務(wù)非用于生活消費(fèi)的,但農(nóng)民購買直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料除外;
5、商品或服務(wù)系無償所得或受贈(zèng)送的,但為促銷所提供的贈(zèng)品、免費(fèi)服務(wù)除外;
6、消費(fèi)者在購買商品或接受服務(wù)時(shí), 已經(jīng)知道其存在瑕疵,而又以該瑕疵提出申訴的;
7、商品超過規(guī)定保修期或保證期限,被訴方已不再負(fù)有違約責(zé)任的;
8、消費(fèi)者購買的商品超過投訴期限的(消費(fèi)者知道或者應(yīng)該知道自己的權(quán)益受到侵害超過一年的);
9、法院、仲裁機(jī)構(gòu)或其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或處理的;
10、不符合法律規(guī)定的。

9體系編輯

在選擇和使用商品時(shí),我們必須依據(jù)《使用說明書》才能確保正確安全使用
315保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益標(biāo)志

315保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益標(biāo)志

?!?a target="_blank" style="text-decoration: none; color: rgb(19, 110, 194); ">標(biāo)準(zhǔn)化法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對產(chǎn)品標(biāo)識的標(biāo)準(zhǔn)都作了明確規(guī)定。GB5296.1-1997《消費(fèi)品使用說明總則》、 GB5296.2-2008《消費(fèi)品家用和類似用途電器的使用說明》、 GB5296.3-2008《消費(fèi)品化妝品通用標(biāo)簽》、 GB5296.4-1998《消費(fèi)品紡織品和服裝使用說明》 、GB5296.5-2006《消費(fèi)品玩具使用說明》 與之相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)還有, GB7718-2011《與包裝食品標(biāo)簽通則》 、GB/T8685-2008《紡織品維護(hù)標(biāo)簽規(guī)范 符號法》、 GB7291-1987《與消費(fèi)者有關(guān)圖形符號的一般要求》 以上八個(gè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了消費(fèi)者使用說明國家標(biāo)準(zhǔn)體系。該系列標(biāo)準(zhǔn)是中國保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的系列國家標(biāo)準(zhǔn),為消費(fèi)者了解、購買、使用商品提供了依據(jù)。

10權(quán)益編輯

  1. 知悉真實(shí)情況權(quán)
    即消費(fèi)者所享有的知悉其購買、使用的商品的過程中或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)知悉的情況具體包括商品的價(jià)格產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格等級、主要成份、生產(chǎn)日期有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù),或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等等。
  2. 即消費(fèi)者自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。包括兩方面:一是對商品的品種、服務(wù)方式及其提供者應(yīng)有充分選擇的余地;二是對于選擇商品服務(wù)及其提供者應(yīng)有自由決定的權(quán)利而不受強(qiáng)制。實(shí)際生活中,損害消費(fèi)者自由選擇權(quán)的現(xiàn)象主要是“官商”習(xí)氣、商品搭售和強(qiáng)買強(qiáng)賣等。
  3. 人身財(cái)產(chǎn)安全權(quán)
    消費(fèi)者享有在購買商品如果人身、財(cái)產(chǎn)受到威脅。實(shí)踐生活中的毒酒事件,劣質(zhì)藥品和化妝品事件,電器、壓力容器、玩具、鞭炮煙火、機(jī)動(dòng)車等因漏電、燃燒、爆炸及失靈等原因致人損害案件,是侵害消費(fèi)者安全權(quán)的典型事例。
  4. 是指消費(fèi)者在購買商品或者接受服務(wù)時(shí),有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價(jià)格公平合理、計(jì)量準(zhǔn)確無誤等公平交易條件,有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)制交易。
    A、關(guān)于商品和服務(wù)的質(zhì)量,消費(fèi)者有權(quán)要求其符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者與生產(chǎn)經(jīng)營者約定的標(biāo)準(zhǔn),不致因質(zhì)量低劣而妨礙消費(fèi)。如果經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)不符合規(guī)定的質(zhì)量要求,消費(fèi)者有權(quán)要求修理、更換、退貨、降價(jià)等。
    B、關(guān)于商品和服務(wù)的價(jià)格,消費(fèi)者有權(quán)要求生產(chǎn)經(jīng)營者執(zhí)行國家的價(jià)格政策、法規(guī)或按質(zhì)論價(jià),商品價(jià)格或服務(wù)費(fèi)用合理,不因亂漲價(jià)或亂收費(fèi)而受到經(jīng)濟(jì)利益損失。
    C、關(guān)于商品和服務(wù)的計(jì)量,[1]消費(fèi)者有權(quán)要求生產(chǎn)經(jīng)營者計(jì)量準(zhǔn)確、足量,不致因短尺少秤而遭受經(jīng)濟(jì)利益損害。生產(chǎn)經(jīng)營者更應(yīng)自覺守法,遵守職業(yè)道德,不在計(jì)量上弄虛作假。對于工廠包裝的產(chǎn)品,消費(fèi)者有權(quán)要求其注明凈重量或容量,并與實(shí)際相符;交易時(shí)計(jì)量的商品,消費(fèi)者有權(quán)查明度量、衡器是否準(zhǔn)確,有權(quán)看秤、復(fù)秤,對不足分量者有權(quán)要求退貨或退回多收的價(jià)款。
  5. 求償權(quán)是指在當(dāng)權(quán)利、資源等因個(gè)人或集體而遭受侵害、損失的時(shí)候,所具有的要求賠償?shù)臋?quán)利。當(dāng)消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損害時(shí)有要求經(jīng)營者依法予以賠償?shù)臋?quán)利。消費(fèi)者行使求償權(quán)的方法,可以是向責(zé)任者直接提出損失賠償請求,也可以是向管理機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)提出損失賠償請求。
  6. 獲得知識權(quán)。即消費(fèi)者“有獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識的權(quán)利。”首先要求國家制訂消費(fèi)教育、宣傳的基本政策、方針和方法,通過長期的實(shí)施,使大多數(shù)民眾能夠成為比較聰明的消費(fèi)者,能夠掌握基本的消費(fèi)知識和法律知識;其次,消費(fèi)者有權(quán)在接受義務(wù)教育的過程中獲得有關(guān)消費(fèi)者保護(hù)的基本教育,為終身成為有知識的消費(fèi)者奠定基礎(chǔ)。
  7. 建立消費(fèi)者組織的權(quán)利。
    包括兩方面內(nèi)容:一是有權(quán)要求國家建立代表消費(fèi)者利益的職能機(jī)構(gòu);二是有權(quán)建立自己的組織,維護(hù)自身的合法權(quán)益。
  8. 即消費(fèi)者有對商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。特別是消費(fèi)者有權(quán)參與國家消費(fèi)政策和相關(guān)立法的制定,并對其實(shí)施加以監(jiān)督。其內(nèi)容包括:
    A、對于國家有關(guān)部門執(zhí)行政策法規(guī)不力,或者在日常工作中不注意維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的,消費(fèi)者有權(quán)提出質(zhì)詢、批評或建議。
    B、對于生產(chǎn)經(jīng)營者從事有損消費(fèi)者利益的行為,消費(fèi)者有權(quán)要求國家有關(guān)機(jī)關(guān)依法查處心消費(fèi)者的利益受到損害時(shí),有權(quán)通過報(bào)刊。電臺、電視臺等大眾傳播媒介進(jìn)行聲援,對有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營者和國家機(jī)關(guān)的違法失職行為予以“曝光”和批評。
  9. 受尊重權(quán)。消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí),享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。

11范疇編輯

中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》屬于中國法律分類中經(jīng)濟(jì)法范疇的具體部門法,是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的基本相關(guān)法律。

12修訂編輯

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及新型消費(fèi)關(guān)系、消費(fèi)形式的不斷涌現(xiàn)。食品安全消費(fèi)欺詐、群體性事件惡性案件時(shí)有發(fā)生,形成了嚴(yán)重的社會(huì)問題,給人民群眾的生活造成了較大的影響,也不利于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前客觀形勢的需要,修訂法律的呼聲漸高。2009年國家工商總局牽頭啟動(dòng)了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的修訂工作。2010年修訂草案送審稿已報(bào)送國務(wù)院。修訂消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法已列入十一屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃。
《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條、第九條規(guī)定,消費(fèi)者享有自主的知悉其購買、使用商品或者接受服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利,消費(fèi)者亦享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利,有權(quán)自主決定接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。消費(fèi)者事先難以預(yù)見的收費(fèi)項(xiàng)目,經(jīng)營者在無明示的情況下不得對消費(fèi)者進(jìn)行收費(fèi),且不得欺騙顧客。[1]
2013年10月的修法賦予消費(fèi)者網(wǎng)購“后悔權(quán)”,規(guī)定消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)等方式購買產(chǎn)品可“七日內(nèi)無理由退貨”。新法規(guī)定,經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品,消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨,且無需說明理由。
同時(shí),為防止權(quán)利濫用,有關(guān)條款也列明不宜退貨的情形,如消費(fèi)者定做的,鮮活易腐的,交付的報(bào)紙、期刊等商品,并規(guī)定除另有約定外,退貨運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)。
中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法案例分析

中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法案例分析

在強(qiáng)化經(jīng)營者義務(wù)方面,“舉證責(zé)任倒置”成為破解消費(fèi)者“維權(quán)難”、“維權(quán)成本高”的“利器”。新法明確規(guī)定,經(jīng)營者提供的機(jī)動(dòng)車、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或裝飾裝修等服務(wù),消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵,發(fā)生爭議的,由經(jīng)營者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。
修改后的消保法還進(jìn)一步加強(qiáng)了消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù),其中規(guī)定經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。
此次修法還強(qiáng)化懲罰性賠償力度。新法規(guī)定,經(jīng)營者明知商品或者服務(wù)存在缺陷,仍然向消費(fèi)者提供[1],造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的,依法追究刑事責(zé)任;受害人有權(quán)要求經(jīng)營者依照該法相關(guān)法條規(guī)定賠償損失,并有權(quán)要求所受損失兩倍以下的懲罰性賠償。相關(guān)法條中規(guī)定的“賠償損失”,不僅包括醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、誤工費(fèi)等費(fèi)用,還包括精神損害賠償。分析指出,這意味著經(jīng)營者除承擔(dān)一般的損失賠償責(zé)任外,還要追加受害人所受損失的懲罰性賠償。
此次修法在建立消費(fèi)公益訴訟制度方面取得明顯進(jìn)展。修改后的消保法不僅明確將消費(fèi)者協(xié)會(huì)定位為“社會(huì)組織”,規(guī)定各級人民政府對消協(xié)履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)給予必要的經(jīng)費(fèi)等支持,還進(jìn)一步明確消協(xié)在消費(fèi)公益訴訟方面的主體地位。[14]
新《消保法》規(guī)定,廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設(shè)計(jì)制作、發(fā)布關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假廣告,造成消費(fèi)者損害的[1],應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。這一規(guī)定意味著,明星代言廣告今后將面臨“連坐”風(fēng)險(xiǎn)。[15]

13分析編輯

產(chǎn)品存在產(chǎn)品名稱與實(shí)際性能不符的問題,即名為“多功能食品加工機(jī)”,但實(shí)際上只有一種功能,產(chǎn)品的實(shí)際質(zhì)量狀況完全不符合產(chǎn)品名稱標(biāo)明的質(zhì)量狀況。該產(chǎn)品的出售系經(jīng)營者隱瞞產(chǎn)品真實(shí)信息作虛假宣傳導(dǎo)致消費(fèi)者甲某誤解并購買的欺詐行為,直接違反了我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第26條“產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(三)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況”和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第19條“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息,不得作引人誤解的虛假宣傳”、第22條“經(jīng)營者廣告應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符”的規(guī)定,違反了《反不正當(dāng)競爭法》第9條:“經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法,對商品的質(zhì)量、制作成分、性能用途、生產(chǎn)者有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳”的規(guī)定,侵害消費(fèi)者依法享有的知悉真情權(quán)公平交易權(quán),同時(shí)也損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,擾亂正常的市場秩序。[1]
商家、生產(chǎn)廠家都應(yīng)對該產(chǎn)品負(fù)責(zé),應(yīng)由商場先行按照消費(fèi)者甲的要求給予退貨,然后商場可以向生產(chǎn)廠家追償損失。

14消費(fèi)者權(quán)利編輯

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作為消費(fèi)者權(quán)利有兩方面的內(nèi)容:
1、對產(chǎn)品的知悉真情權(quán)和公平交易權(quán);
2、合法權(quán)益受到侵害后享有要求商場退貨和賠償損失的權(quán)利
3、《反不正當(dāng)競爭法》第24條規(guī)定:“經(jīng)營者利用廣告或者其他方法,對商品作引人誤解的虛假宣傳的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,消除影響,可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款”。
 
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