關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)培訓
監(jiān)督檢查工作的意見
（征求意見稿）
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)〔2011〕40號)，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)培訓相關(guān)法律、法規(guī)和標準，進一步落實安全生產(chǎn)培訓責任，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓行為，推動安全生產(chǎn)培訓工作健康發(fā)展，促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就進一步加強安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督檢查工作提出如下意見：
一、充分認識加強安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督檢查工作的重要意義
安全生產(chǎn)培訓是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作和治本之策之一，是減少生產(chǎn)安全事故和傷亡人數(shù)的源頭性、根本性舉措，是提升安全管理水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制的重要措施。有關(guān)統(tǒng)計資料表明，90%以上事故是由人的不安全行為引起的，安全生產(chǎn)培訓不到位是重大安全隱患?！栋踩a(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章對安全生產(chǎn)培訓工作做出了明確規(guī)定，關(guān)鍵要抓好落實。
監(jiān)督檢查工作的出發(fā)點和落腳點是抓落實。加強安全生產(chǎn)培訓的監(jiān)督檢查，是各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門認真履行職責、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作的主要內(nèi)容，是推動企業(yè)和有關(guān)部門全面落實黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)培訓重大決策部署的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是指導督促各地健全并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)培訓相關(guān)規(guī)章制度、落實安全生產(chǎn)培訓責任的有力手段。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要站在全局的高度，進一步提高對安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作重要意義的認識，從培訓辦班等具體事務(wù)中解脫出來，把加強安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督檢查工作擺在更加重要的位置，加強領(lǐng)導，采取措施，加大力度，切實履行好安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督檢查職責，抓好工作落實。
二、規(guī)范安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督檢查工作內(nèi)容
（一）對地方各級政府有關(guān)部門監(jiān)督檢查內(nèi)容。貫徹落實國發(fā)〔2010〕23號和國發(fā)〔2011〕40號文件精神以及國家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全生產(chǎn)培訓工作的統(tǒng)一安排部署情況；依照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第3號）和《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第44號)，加強安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督管理，落實以高危行業(yè)企業(yè)“三項崗位”人員、班組長和農(nóng)民工為重點的全員培訓工作情況；培訓考核與發(fā)證情況；規(guī)范培訓秩序，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全培訓機構(gòu)違反有關(guān)法律法規(guī)行為作出處理情況；認真解決突出問題，總結(jié)推廣有效做法和成功經(jīng)驗情況；分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)主要領(lǐng)導干部參加培訓情況。
（二）對生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查內(nèi)容。嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標準，建立和實施安全生產(chǎn)培訓制度、年度培訓計劃情況；培訓經(jīng)費投入和使用情況；主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員培訓和持證上崗情況；應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備及轉(zhuǎn)崗前從業(yè)人員培訓情況；農(nóng)民工及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓情況；建立檔案、記錄培訓考核情況；從業(yè)人員培訓期間應(yīng)當享有待遇的落實情況；法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
（三）對安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)監(jiān)督檢查內(nèi)容。按照資質(zhì)許可范圍開展培訓情況；建立培訓管理制度和專兼職教師配備情況；執(zhí)行培訓大綱、建立培訓檔案和培訓保障情況；教學組織及學員管理情況；培訓收費情況；法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
三、健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作制度
（一）分級負責制度。國家安全監(jiān)管總局對全國安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督檢查工作實施監(jiān)督和指導，省級及以下安全監(jiān)管部門對本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)以及同級政府有關(guān)部門和下級安全監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)培訓工作實施監(jiān)督檢查；國家煤礦安全監(jiān)察局對全國煤礦安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督檢查工作實施監(jiān)督和指導，駐地各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和各省級及以下煤礦安全監(jiān)管部門對本轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)、培訓機構(gòu)以及同級和下級煤礦安全監(jiān)管部門的煤礦安全生產(chǎn)培訓工作實施監(jiān)督檢查；各行業(yè)主管部門、控股（集團）公司指導本行業(yè)（系統(tǒng)）生產(chǎn)經(jīng)營單位對其安全生產(chǎn)培訓工作進行自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。
（二）定期報告制度。對安全生產(chǎn)培訓工作的監(jiān)督檢查情況，生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)向所在地安全監(jiān)管監(jiān)察部門每季度至少報告一次；省級以下安全監(jiān)管監(jiān)察部門逐級向上一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門每半年至少報告一次；省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門向國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安全監(jiān)察局每年至少報告一次，并提出相關(guān)工作建議。
上一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門根據(jù)下一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門的報告，適時對地方安全生產(chǎn)培訓工作情況進行抽查，并提出監(jiān)督檢查意見和建議。
（三）反饋通報制度。上一級地方安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)及時將安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題向同級地方政府或下一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門反饋、通報，提交加強和改進安全生產(chǎn)培訓工作的建議書或意見書，并可向上級有關(guān)部門報告。
（四）工作聯(lián)系制度。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要把安全生產(chǎn)培訓作為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，建立健全工作聯(lián)系渠道，形成便捷、暢通、高效的監(jiān)督檢查工作網(wǎng)絡(luò)；要加強監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗交流和宣傳培訓；要建立安全生產(chǎn)培訓舉報、投訴制度，并向社會公布受理舉報、投訴的聯(lián)系方式，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
四、豐富安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作方式方法
安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督檢查遵循依法行政、實事求是，屬地管理、分級負責，客觀公正、違規(guī)必究的原則。
各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要將安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督檢查納入安全生產(chǎn)目標考核體系，按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，完善工作制度，規(guī)范方法和程序，明確檢查人員職責，切實把安全生產(chǎn)培訓列入執(zhí)法檢查重要內(nèi)容和年度執(zhí)法計劃，加強對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)培訓工作的監(jiān)督檢查；要會同有關(guān)行業(yè)管理部門，適時對相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)培訓工作情況進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)也要經(jīng)常性地開展自查自糾。
地方各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門實施安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督檢查每年一般不得少于兩次。國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安全監(jiān)察局對全國安全生產(chǎn)培訓工作進行監(jiān)督檢查一般每年一至兩次。
安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督檢查可以按行業(yè)或地區(qū)分類分區(qū)進行，主要采取以下方式：
（一）聽取匯報，查閱資料。要認真聽取所在地安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦安全生產(chǎn)培訓行業(yè)管理部門有關(guān)培訓情況匯報，查閱培訓工作制度、計劃、記錄和考核等相關(guān)材料。
（二）突出重點，隨機抽查。要以地方政府安全生產(chǎn)培訓管理部門、重點行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)，以及相關(guān)安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)為重點，采取針對性檢查與現(xiàn)場抽查相結(jié)合的方式，深入重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)進行全面檢查。
（三）實地座談，現(xiàn)場考核。要通過與企業(yè)、從業(yè)人員及培訓機構(gòu)負責人座談方式，聽取培訓現(xiàn)狀、取得實效和存在問題等情況；采取現(xiàn)場提問、考核、問答等方式，考核從業(yè)人員尤其是“三項崗位”人員、班組長和農(nóng)民工的安全生產(chǎn)知識掌握情況，檢查培訓質(zhì)量與效果。
（四）嚴格執(zhí)法，及時通報。要把安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督檢查與執(zhí)法結(jié)合起來，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定嚴肅處理。對相關(guān)人員不經(jīng)培訓上崗、無證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓；沒有對井下作業(yè)人員進行安全培訓教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè)，情節(jié)嚴重的要依法予以關(guān)閉。處理情況要及時向本地區(qū)相關(guān)部門和企業(yè)通報，舉一反三，深刻汲取教訓。要注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各地安全生產(chǎn)培訓工作的成功經(jīng)驗和有效做法，進一步推動工作上新水平。
（五）掛牌督辦，督促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題實行掛牌督辦。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要下達法律文書，明確整改要求，限期整改，并抓好整改的跟蹤落實；被掛牌的重大問題單位，要認真制定整改方案，落實整改措施，確保及時按期解決問題。整改完畢，由重大問題單位向所在地安全監(jiān)管監(jiān)察部門提出書面整改驗收申請，有關(guān)部門在接到申請后，及時組織有關(guān)人員進行檢查驗收，驗收合格后，予以摘牌；對整改限期內(nèi)仍未整改到位的單位，要依法嚴肅處理。
五、把握安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作注意事項
（一）注意檢查安全資格證、特種作業(yè)人員操作證是否由安全監(jiān)管監(jiān)察部門頒發(fā)，證書是否過期或者是否持證上崗。
（二）注意檢查各級安全生產(chǎn)培訓管理部門和企業(yè)培訓管理制度、計劃、個人檔案、考核記錄等是否健全、完整、準確、規(guī)范。
（三）注意檢查各級安全生產(chǎn)培訓管理部門和培訓機構(gòu)執(zhí)行各級各類人員特別是高危行業(yè)企業(yè)“三項崗位”人員安全生產(chǎn)培訓大綱和考核標準情況；注意檢查培訓機構(gòu)，依據(jù)各?。ㄊ小^(qū)）物價管理部門培訓收費批文，收取費用情況。
（四）注意檢查企業(yè)“三項崗位”人員是否在有安全生產(chǎn)培訓資質(zhì)的機構(gòu)培訓。
（五）注意檢查證書培訓記錄。高危企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員培訓為48小時，每年再培訓不少于16小時；一般企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員培訓為32小時，每年再培訓不少于12小時；高危企業(yè)新工人培訓為72小時，每年再培訓20小時；一般企業(yè)從業(yè)人員崗前安全培訓為24小時。
（六）注意檢查企業(yè)職工教育培訓經(jīng)費提取情況?！秶鴦?wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2005〕35號）規(guī)定：一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%提取教育培訓經(jīng)費，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓任務(wù)、經(jīng)濟效益好的企業(yè)，可按2.5%提取，主要用于企業(yè)職工的教育和培訓。
六、加強安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督檢查工作組織領(lǐng)導
（一）加強組織領(lǐng)導。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)單位要把安全生產(chǎn)培訓監(jiān)督檢查工作擺在重要議事日程，作為履職盡責、深化安全生產(chǎn)年工作的重要措施，高度重視，加強領(lǐng)導，定期總結(jié)分析安全生產(chǎn)培訓經(jīng)驗和存在問題，制定切實可行的監(jiān)督檢查方案，明確組織協(xié)調(diào)機構(gòu)和負責人，統(tǒng)籌安排，整體部署，全面推進。分管安全生產(chǎn)培訓工作的領(lǐng)導要親自抓，人事培訓機構(gòu)的負責人要開拓創(chuàng)新，狠抓落實。
（二）加強溝通協(xié)調(diào)。安全監(jiān)管監(jiān)察部門要與地方政府有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法、情況通報等相關(guān)工作機制，及時溝通監(jiān)督檢查工作情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，切實做到相互支持、密切配合，確保監(jiān)督檢查工作順利開展、取得實效。
（三）加強督促指導。安全監(jiān)管監(jiān)察部門要定期對貫徹落實本意見情況進行跟蹤了解和督促檢查，認真總結(jié)推廣監(jiān)督檢查工作的好經(jīng)驗和有效做法，積極探索加強監(jiān)督檢查工作的新思路、新途徑、新舉措，推動監(jiān)督檢查工作深入開展。
各省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以根據(jù)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)培訓實際情況制定具體實施辦法。
附件：安全生產(chǎn)培訓法律依據(jù)及相關(guān)處罰建議
二○一二年 月 日
附件
安全生產(chǎn)培訓法律依據(jù)及相關(guān)處罰建議
一、法律法規(guī)有關(guān)要求
（一）高危企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須取得安全資格證書后方可任職。安全資格證書由各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)或煤礦安全監(jiān)管部門頒發(fā)，全國統(tǒng)一樣式，全國范圍內(nèi)有效，有效期為3年。依據(jù)：
1．《安全生產(chǎn)法》第二十條第二款規(guī)定：高危企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。
2．《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第3號）第六條第二款規(guī)定：煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員，必須接受專門的安全培訓，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職。
3．《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第44號）第三十五條第一款規(guī)定：安全資格證的有效期為3年；第三十六條規(guī)定：安全資格證在全國范圍內(nèi)有效。
（二）特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作證方可上崗作業(yè)。證書由有關(guān)安全監(jiān)管監(jiān)察部門或煤礦安全監(jiān)管部門頒發(fā)，全國統(tǒng)一樣式，全國范圍內(nèi)有效，有效期為6年，每3年復(fù)審1次。依據(jù)：
1．《安全生產(chǎn)法》第二十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
2．《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第3號）第二十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，接受專門的安全培訓，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
3．《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第30號）第十九條規(guī)定：特種作業(yè)操作資格證的有效期為6年，在全國范圍內(nèi)有效。每3年復(fù)審1次。
（三）其他從業(yè)人員（包括班組長和農(nóng)民工）以及一般行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員必須有安全培訓合格證書。證書由有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位或培訓機構(gòu)頒發(fā)，證書樣式由負責培訓考核的部門規(guī)定。依據(jù)：
1．《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
2．《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第3號）第十二條第二款規(guī)定：其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門認定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓機構(gòu)培訓合格后，由培訓機構(gòu)發(fā)給相應(yīng)的培訓合格證書；第二十一條第六款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員的安全培訓工作，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實施。
3．《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第44號）第三十條第五款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員的考核，由生產(chǎn)經(jīng)營單位按照省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公布的考核標準，自行組織考核；第三十三條規(guī)定：其他人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)培訓合格證。
4．《關(guān)于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓工作的意見》（安監(jiān)總培訓〔2006〕228號）規(guī)定：各企業(yè)和培訓機構(gòu)要對參加培訓的農(nóng)民工進行嚴格考核，對考核合格者，頒發(fā)安全生產(chǎn)培訓合格證書。
5．《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于貫徹落實國務(wù)院〈通知〉精神加強企業(yè)班組長安全培訓工作的指導意見》（安委辦〔2010〕27號）要求：各企業(yè)要制定班組長安全培訓實施方案，至2011年底要將班組長普遍培訓一遍，并確保以后每年輪訓一遍。
（四）安全培訓機構(gòu)必須依照相關(guān)法律法規(guī)以及國家或地方統(tǒng)一的安全培訓大綱和考核標準，組織實施培訓，不得亂收費。依據(jù)：
1．《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》（安全監(jiān)管總局令第44號）第五條規(guī)定：安全培訓機構(gòu)從事安全培訓活動，必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書分三個等級。一級資質(zhì)證書由國家局審批、頒發(fā)；二級、三級資質(zhì)證書，由省級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)審批、頒發(fā)。
2．《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)一、二級安全培訓機構(gòu)認定標準（試行）的通知》（安監(jiān)總培訓〔2007〕226號）規(guī)定：各級安全培訓機構(gòu)要嚴格培訓收費標準，堅決執(zhí)行“收支兩條線”，不得設(shè)立任何形式的“小金庫”。
二、相關(guān)處罰建議
（一）根據(jù)檢查情況和結(jié)果，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、安全監(jiān)管總局令第3號、第30號和第44號，可以：
1．責令其限期整改，并處2萬元以下罰款。適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證培訓工作所需資金，或者未建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案，或者從業(yè)人員安全培訓期間未支付工資并承擔安全培訓費用等情況。
2．責令限期整改；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處2萬元以下罰款。適用于煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員未按規(guī)定經(jīng)考核合格，或者非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定對其他從業(yè)人員進行安全培訓或者未如實告知從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)事項，或者生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓機構(gòu)培訓并取的特種作業(yè)人員操作證書，上崗作業(yè)等情況。
3．吊銷安全資格證書，并處3萬元以下罰款。適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位編造安全培訓記錄、檔案，或者騙取安全資格證書等情況。
4．給予記過、記大過的行政處分。適用于監(jiān)管監(jiān)察部門有關(guān)人員在考核、發(fā)證工作中玩忽職守、濫用職權(quán)等情況。
（二）根據(jù)檢查情況和結(jié)果，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號），對煤礦企業(yè)可以：
1．責令限期整改，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改的，責令停產(chǎn)整頓。適用于煤礦企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的情況。
2．提請有關(guān)地方人民政府對該煤礦予以關(guān)閉。適用于煤礦企業(yè)1個月內(nèi)3次或者3次以上，未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的情況。
（三）根據(jù)檢查情況和結(jié)果，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號），對企業(yè)可以：
1．依法停產(chǎn)整頓。適用于存在不經(jīng)培訓上崗、無證上崗的企業(yè)。
2．依法予以關(guān)閉。適用于沒有對井下作業(yè)人員進行安全培訓教育，或存在特種作業(yè)人員無證上崗情節(jié)嚴重的企業(yè)。
