| 目錄 第一章安全生產(chǎn)法律法規(guī)基本知識 第一節(jié)我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系 一、安全生產(chǎn)法律 二、安全生產(chǎn)法規(guī) 三、安全生產(chǎn)規(guī)章 四、安全生產(chǎn)標準 第二節(jié)我國安全生產(chǎn)主要法律法規(guī) 一、安全生產(chǎn)主要法律 二、安全生產(chǎn)主要法規(guī) 三、安全生產(chǎn)部門規(guī)章 第三節(jié)國務院安全生產(chǎn)相關重要文件 一、《國務院辦公廳關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》 二、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》 三、《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定 好轉(zhuǎn)的意見》 四、《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》 五、《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》 附：常用安全生產(chǎn)法律法規(guī)列表 第二章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系 第一節(jié)安全生產(chǎn)工作新理念 一、“以人為本，堅持安全發(fā)展”的內(nèi)涵 二、“以人為本，堅持安全發(fā)展”的貫徹落實 第二節(jié)安全生產(chǎn)基本方針 一、安全生產(chǎn)方針的含義 二、安全生產(chǎn)方針的貫徹執(zhí)行 第三節(jié)安全生產(chǎn)工作格局 一、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責 二、職工參與 三、政府監(jiān)管 四、行業(yè)自律 五、社會監(jiān)督 第四節(jié)我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制 一、我國安全生產(chǎn)監(jiān)管體制 二、安全監(jiān)管部門及職責 三、監(jiān)督管理的基本特征 四、監(jiān)督管理的基本原則 第五節(jié)政府安全生產(chǎn)五級五覆蓋責任體系 一、安全生產(chǎn)“黨政同責” 二、安全生產(chǎn)“一崗雙責” 三、行政首長擔任安委會主任 四、向黨委組織部門報送轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況 五、管行業(yè)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，管業(yè)務必須管安全 [][][]安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員培訓教材目錄[][][]第三章安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員生產(chǎn)安全事故責任追究 第一節(jié)責任追究概述 一、責任追究的必要性 二、責任追究制的執(zhí)行要點 三、責任追究的范圍 四、承擔責任的主體 五、責任追究的方式 六、責任追究的機關與程序 第二節(jié)安全生產(chǎn)違法行為的刑事責任 一、重大責任事故罪 二、重大勞動安全事故罪 三、玩忽職守罪 四、強令違章冒險作業(yè)罪 五、不報、謊報安全事故罪 六、危害公共安全罪 七、非法采礦罪 第三節(jié)安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分 一、安全生產(chǎn)違法違紀行為政紀處分的責任主體 二、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員違法違紀行為的政紀處分 第四節(jié)安全生產(chǎn)領域違法違紀行為黨紀處分 一、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員安全生產(chǎn)領域違紀行為的具體表現(xiàn) 二、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員安全生產(chǎn)領域違紀行為的處分和量紀標準 附：安全生產(chǎn)事故責任追究警示案例 第四章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理 第一節(jié)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論與方法 一、現(xiàn)代安全管理的原理 二、安全管理的基本方法 第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制體系 一、安全生產(chǎn)責任制的概念 二、安全生產(chǎn)責任制的作用 三、安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容 四、企業(yè)及相關人員主要法律責任 第三節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容和要求 一、目標職責 二、法規(guī)制度 三、教育培訓 四、運行控制 五、隱患治理 六、應急救援 七、事故查處 八、持續(xù)改進 第五章安全生產(chǎn)行政許可 第一節(jié)安全生產(chǎn)行政許可概述 一、安全生產(chǎn)行政許可的含義 二、安全生產(chǎn)行政許可的范圍及主體 三、安全生產(chǎn)行政許可的條件 第二節(jié)安全生產(chǎn)領域行政審批制度改革 一、改革背景 二、改革方向 三、主要舉措 第六章安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法 第一節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法概述 一、安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法的概念和特征 二、安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法的重要意義 三、安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法的分類 四、安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法的制度保障 第二節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法依據(jù) 一、政府級執(zhí)法依據(jù) 二、監(jiān)管部門級執(zhí)法依據(jù) 第三節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法內(nèi)容 一、工作計劃、現(xiàn)場檢查方案 二、具體執(zhí)法檢查內(nèi)容 三、分類檢查內(nèi)容 第四節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法程序 一、調(diào)查取證 二、行政處罰 三、執(zhí)行程序 四、結案審批 五、事故報告和調(diào)查處理 第五節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法文書 一、安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法文書概念 二、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書的特征 三、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書的作用 四、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書的分類 五、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書的基本格式 六、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書制作的原則 七、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書制作的基本要求 八、執(zhí)法文書類型及范例 第六節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證據(jù)收集 一、證據(jù)與證據(jù)規(guī)則概述 二、行政執(zhí)法證據(jù)及取證規(guī)則 三、行政執(zhí)法證明規(guī)則 第七章安全生產(chǎn)行政處罰 第一節(jié)安全生產(chǎn)行政處罰的概述 一、安全生產(chǎn)行政處罰的依據(jù) 二、安全生產(chǎn)行政處罰的特征 三、安全生產(chǎn)行政處罰的基本原則 第二節(jié)安全生產(chǎn)行政處罰的種類與設定 一、安全生產(chǎn)行政處罰的種類 二、安全生產(chǎn)行政處罰的設定 第三節(jié)安全生產(chǎn)行政處罰的主體及管轄 一、安全生產(chǎn)行政處罰的主體 二、安全生產(chǎn)行政處罰的管轄 第四節(jié)安全生產(chǎn)行政處罰的程序 一、安全生產(chǎn)行政處罰的簡易程序 二、安全生產(chǎn)行政處罰的一般程序 三、安全生產(chǎn)行政處罰的聽證程序 第四節(jié)安全生產(chǎn)行政處罰的適用與執(zhí)行 一、安全生產(chǎn)行政處罰的適用 二、安全生產(chǎn)行政處罰的執(zhí)行 第八章職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理 第一節(jié)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管概述 一、職業(yè)衛(wèi)生 二、職業(yè)病 三、我國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管現(xiàn)狀 第二節(jié)職業(yè)病危害因素與預防 一、職業(yè)病危害因素的主要種類 二、職業(yè)病危害因素的危害 三、職業(yè)病危害的防治措施 第三節(jié)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查 一、國家級職業(yè)健康監(jiān)督管理的職責分工 二、職業(yè)健康監(jiān)督管理的原則 三、職業(yè)健康監(jiān)督管理人員的權利 四、職業(yè)健康監(jiān)督管理的主要內(nèi)容 第四節(jié)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理 一、組織機構和規(guī)章制度建設 二、前期預防管理 三、勞動過程中的管理 四、職業(yè)病診斷及病人保障 五、用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定 第九章建設項目“三同時”監(jiān)督管理 第一節(jié)建設項目“三同時”監(jiān)督管理概述 一、建設項目“三同時”的定義 二、建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)管依據(jù) 三、建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的監(jiān)管依據(jù) 第二節(jié)安全設施“三同時”監(jiān)督管理 一、安全設施“三同時”監(jiān)管主體 二、安全設施“三同時”監(jiān)管內(nèi)容 三、安全設施“三同時”監(jiān)管執(zhí)法 第三節(jié)職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理 一、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管主體 二、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管分類 三、職業(yè)衛(wèi)生”三同時”專家?guī)旖ㄔO 四、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管內(nèi)容 五、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管執(zhí)法 第十章鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（開發(fā)園區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 第一節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（開發(fā)園區(qū)）安全生產(chǎn)基本制度 第二節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（開發(fā)園區(qū)）安全生產(chǎn)職責 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（開發(fā)園區(qū)）政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（開發(fā)園區(qū)）安全生產(chǎn)委員會職責 三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（開發(fā)園區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室職責 四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他機構安全生產(chǎn)工作職責 五、村居（社區(qū)、組）安全管理人員職責 六、專職安全檢查員職責 第三節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（開發(fā)園區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查 一、安全監(jiān)督檢查內(nèi)容 二、安全監(jiān)督檢查的重點 第四節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（開發(fā)園區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎臺賬 第十一章安全事故隱患排查治理 第一節(jié)安全事故隱患的相關概念及分類、分級 一、安全事故隱患的相關概念 二、安全事故隱患的分類和分級 第二節(jié)安全事故隱患排查治理體系建設 一、隱患排查治理體系的構成 二、建立安全隱患排查治理體系的意義 三、與安全生產(chǎn)標準化建設工作的關系 第三節(jié)事故隱患治理與掛牌督辦 一、一般事故隱患治理 二、重大事故隱患治理 三、隱患治理措施 四、閉環(huán)管理 五、重大事故隱患掛牌督辦 第四節(jié)重大危險源監(jiān)督管理 一、重大危險源定義 二、國家重大危險源監(jiān)督管理主要相關法規(guī)、文件和標準 三、重大危險源監(jiān)督管理 第十二章生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和掛牌督辦 第一節(jié)生產(chǎn)安全事故分類和等級 一、生產(chǎn)安全事故分類 二、生產(chǎn)安全事故等級 第二節(jié)生產(chǎn)安全事故報告 一、事故報告的部門和時限 二、生產(chǎn)安全事故報告的內(nèi)容 三、事故報告信息的核查 四、事故信息的處置 五、生產(chǎn)安全事故報告程序流程圖 第三節(jié)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理 一、生產(chǎn)安全事故調(diào)查 二、生產(chǎn)安全事故處理 三、安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理相關程序 四、生產(chǎn)安全事故的法律責任 第四節(jié)生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦 一、國務院安委會重大事故掛牌督辦 二、省安委會較大事故掛牌督辦 第十三章安全生產(chǎn)應急管理與救援 第一節(jié)安全生產(chǎn)應急管理體系 一、應急管理體系的基本構成 二、應急管理體系的建設原則 三、應急管理體系的響應機制 四、企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作的基本要求 第二節(jié)應急救援預案監(jiān)督管理 一、應急預案的類型 二、應急預案的編制 三、應急預案的評審 四、應急預案的備案 五、應急預案的實施 六、應急預案的監(jiān)管 七、事故應急演練 第三節(jié)生產(chǎn)安全事故應急救援 一、事故應急救援的基本任務 二、事故應急救援的特點 三、事故應急救援響應程序 四、事故現(xiàn)場應急處置 五、事故應急處置評估 第十四章安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法改革與創(chuàng)新 第一節(jié)安全生產(chǎn)誠信約束機制 一、加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信制度建設 二、提升企業(yè)安全生產(chǎn)誠信大數(shù)據(jù)支撐能力 三、建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信激勵和失信懲戒機制 第二節(jié)安全生產(chǎn)約談和通報制度 一、安全生產(chǎn)約談通報制度的依據(jù) 二、安全生產(chǎn)約談通報制度的內(nèi)容 第三節(jié)“四不兩直”暗查暗訪安全檢查制度 一、暗查暗訪安全檢查制度的意義 二、暗查暗訪安全檢查制度的依據(jù) 三、暗查暗訪安全檢查制度的建立 第四節(jié)安全生產(chǎn)打非治違專項治理 一、打非治違專項治理的組織 二、打非治違專項治理的內(nèi)容 三、打非治違專項治理的工作步驟 四、打非治違專項治理要注意預防的幾個傾向 第五節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管改革創(chuàng)新先進經(jīng)驗 一、六個步驟 三級審批 合作執(zhí)法——浙江省臺州市路橋區(qū)安監(jiān)局 采取停電強制措施的做法 二、五個反思 五個專門 三色管理 三清三進——重慶市渝北區(qū) 抓安全生產(chǎn)責任落實的幾個實招 三、探索、實施、改進——江蘇丹陽職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn) “三有”一體化監(jiān)管模式經(jīng)驗 |
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