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中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法注釋本(注釋本 城市房地產(chǎn)管理法)

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標(biāo) 題:中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法注釋本(注釋本 城市房地產(chǎn)管理法)
類別一:法律法規(guī)
類別二:最新法規(guī)
定 價(jià):¥15.00
作 者:法律出版社法規(guī)中心 編
出版社:法律出版社
出版時(shí)間:2014-07-01
開(kāi) 本:大32開(kāi)
頁(yè) 數(shù):0
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  ★ 權(quán)威文本 選取標(biāo)準(zhǔn)文本,由相關(guān)法律有審定并撰寫(xiě)適用提要
  ★ 專業(yè)解釋 對(duì)專業(yè)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行解釋,對(duì)重點(diǎn)法條進(jìn)行注釋,每條提練條文主旨
  ★ 實(shí)用信息 條文下加注關(guān)聯(lián)法規(guī)索引,書(shū)后附錄文書(shū)范本、流程圖等實(shí)用工具
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  房地產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不僅可以為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基本物質(zhì)基礎(chǔ),而且有利于改善城市居民生活條件,為國(guó)家開(kāi)辟一條重要財(cái)源。房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用,客觀上要求用法律加以規(guī)范、引導(dǎo)、推動(dòng)和保障。
  除《城市房地產(chǎn)管理法》外,《民法通則》、《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》、《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《合同法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律,《國(guó)有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》、《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《商品房銷售管理辦法》、《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》、《城市房屋租賃管理辦法》等行政法規(guī)和規(guī)章,以及最高人民法院的相關(guān)司法解釋均就房地產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題作出了規(guī)定。所以,要了解房地產(chǎn)方面的法律制度,還需綜合了解這些法律、行政法規(guī)、規(guī)章和司法解釋的規(guī)定。
目錄
《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》適用提要1
中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法
第一章總則
第一條立法目的
第二條適用范圍及概念解釋*
第三條土地使用制度及例外*
第四條扶持居民住宅建設(shè)*
第五條權(quán)利人的權(quán)利和義務(wù)*
第六條房屋征收補(bǔ)償*
第七條房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)*

第二章房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地
第一節(jié)土地使用權(quán)出讓
第八條土地使用權(quán)出讓*
第九條有償出讓*

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在線試讀部分章節(jié)
  房地產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不僅可以為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基本物質(zhì)基礎(chǔ),而且有利于改善城市居民生活條件,為國(guó)家開(kāi)辟一條重要財(cái)源。房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用,客觀上要求用法律加以規(guī)范、引導(dǎo)、推動(dòng)和保障。
  黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),特別是我國(guó)進(jìn)行城鎮(zhèn)國(guó)有土地有償使用制度改革和房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)體制改革以來(lái),我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)迅速崛起。但隨著房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,也出現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題,主要是土地批租熱、建開(kāi)發(fā)區(qū)熱,造成建設(shè)用地供應(yīng)總量失控,國(guó)家土地資源流失嚴(yán)重;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資結(jié)構(gòu)不合理,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)過(guò)多、過(guò)濫;房地產(chǎn)市場(chǎng)機(jī)制不健全,交易不規(guī)范,交易價(jià)格混亂,炒地皮、炒房產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重,造成國(guó)有土地收益流失。要從根本上解決這些問(wèn)題,必須把房地產(chǎn)管理納入法制的軌道。為加強(qiáng)對(duì)城市房地產(chǎn)的管理,維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,滿足建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要,制定本法就顯得更加迫切?;谝陨峡紤],1994年第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)了《城市房地產(chǎn)管理法》,并于1995年1月1日起正式施行。2007年8月30日和2009年8月27日,全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)該法進(jìn)行了修正。
  最新《城市房地產(chǎn)管理法》共七章七十三條,對(duì)以下主要問(wèn)題作了規(guī)定:
  一、關(guān)于調(diào)整范圍
  關(guān)于調(diào)整范圍,《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定,在中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地(以下簡(jiǎn)稱國(guó)有土地)范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的土地使用權(quán),從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)交易,實(shí)施房地產(chǎn)管理,應(yīng)當(dāng)遵守本法。本法所稱房屋,是指土地上的房屋等建筑物及構(gòu)筑物。本法所稱房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),是指在依據(jù)本法取得國(guó)有土地使用權(quán)的土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)的行為。本法所稱房地產(chǎn)交易,包括房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)抵押和房屋租賃。對(duì)于城市規(guī)劃區(qū)外的國(guó)有土地開(kāi)發(fā),《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定,在城市規(guī)劃區(qū)外的國(guó)有土地范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的土地使用權(quán),從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易活動(dòng)以及實(shí)施房地產(chǎn)管理,參照本法執(zhí)行。按照上述規(guī)定,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地必須是國(guó)有土地,集體所有的土地,經(jīng)依法征收轉(zhuǎn)為國(guó)有土地后,該國(guó)有土地的使用權(quán)方可出讓。這是為了貫徹切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策,明確集體所有的土地不能用于開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)。
  二、關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地
  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地供應(yīng)是進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易的“源頭”。依法管住源頭,才能節(jié)約用地,避免土地資產(chǎn)大量流失。對(duì)此,《城市房地產(chǎn)管理法》設(shè)專章作了規(guī)定?!冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》從我國(guó)目前的實(shí)際情況出發(fā),參考國(guó)外的做法,明確規(guī)定了出讓和劃撥兩種房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的取得方式,但同時(shí)嚴(yán)格限制劃撥范圍。關(guān)于出讓的具體方式,《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定土地使用權(quán)出讓,可以采取拍賣、招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式。但商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和豪華住宅用地,有條件的,必須采取拍賣、招標(biāo)方式;沒(méi)有條件,不能采取拍賣、招標(biāo)方式的,可以采取雙方協(xié)議的方式。采取雙方協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的出讓金不得低于按國(guó)家規(guī)定所確定的最低價(jià)。
  三、關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)
  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易的重要主體。一個(gè)時(shí)期以來(lái)出現(xiàn)的房地產(chǎn)熱,除受金融秩序的影響外,無(wú)不與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)過(guò)多、過(guò)濫有關(guān)。為解決這個(gè)問(wèn)題,本法對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的設(shè)立條件作了規(guī)定,強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu)、有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、有符合國(guó)務(wù)院規(guī)定的注冊(cè)資本、有足夠的專業(yè)技術(shù)人員和法律以及行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
  四、關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)行為
  房地產(chǎn)市場(chǎng)管理混亂是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一個(gè)突出問(wèn)題。為解決這個(gè)問(wèn)題,《城市房地產(chǎn)管理法》從以下幾方面作了明確規(guī)定:(1)土地使用權(quán)出讓,必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和年度建設(shè)用地計(jì)劃,還規(guī)定了土地使用權(quán)出讓的批準(zhǔn)權(quán)限和組織實(shí)施。這體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷。(2)以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的,必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限開(kāi)發(fā)土地。超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的,可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下的土地閑置費(fèi);滿二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的,可以無(wú)償收回土地使用權(quán);但是,因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門(mén)的行為或者動(dòng)工開(kāi)發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工開(kāi)發(fā)遲延的除外。(3)對(duì)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和抵押作了規(guī)定?!冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》還強(qiáng)調(diào),以出讓方式取得土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的條件。對(duì)于劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓,《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定,以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。(4)對(duì)商品房預(yù)售的條件作了規(guī)定。規(guī)定這些條件,是為了制止炒地皮的行為。
  五、關(guān)于房地產(chǎn)登記發(fā)證問(wèn)題
  《城市房地產(chǎn)管理法》從我國(guó)目前大多數(shù)地方還是實(shí)行房、地分管的實(shí)際情況出發(fā),仍按現(xiàn)行管理體制和部門(mén)分工對(duì)房地產(chǎn)登記發(fā)證作了規(guī)定;同時(shí),又考慮到改革先行一步的少數(shù)城市已經(jīng)建立起一個(gè)部門(mén)統(tǒng)一管理房、地的經(jīng)驗(yàn),規(guī)定:經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定,縣級(jí)以上地方人民政府由一個(gè)部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)房產(chǎn)管理和土地管理工作的,可以制作、頒發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū),依照本法第61條的規(guī)定,將房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的確認(rèn)和變更,分別載入房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。
  除《城市房地產(chǎn)管理法》外,《民法通則》、《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》、《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《合同法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律,《國(guó)有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》、《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《商品房銷售管理辦法》、《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》、《城市房屋租賃管理辦法》等行政法規(guī)和規(guī)章,以及最高人民法院的相關(guān)司法解釋均就房地產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題作出了規(guī)定。所以,要了解房地產(chǎn)方面的法律制度,還需綜合了解這些法律、行政法規(guī)、規(guī)章和司法解釋的規(guī)定。
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