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您當前的位置：首頁 > 圖書分類 > 法律法規(guī) > 黨員干部法治教程

點擊查看大圖	標　題：黨員干部法治教程
	類別一：法律法規(guī)
	類別二：法律小類
	定　價：￥49.00
	作　者：姜明安　主編
	出版社：中國法制社
	出版時間：2014-05-01
	開　本：16開
	頁　數(shù)：0

圖書介紹

版次：1
頁數(shù)：284
字數(shù)：294000
印刷時間：2014-4-1
開本：16開
紙張：膠版紙
印次：1
包裝：平裝

內容推薦

　　姜明安主編的《黨員干部法治教程》是以領導干部為主要讀者對象的法治教育通俗讀物。闡述了社會主義法治理念的內涵，我國法治建設的目標和途徑等基本問題；并分章對我國社會主義法律體系、公民基本權利和義務、人民代表大會制度的運行、行政權的運行與制約、司法權的運行等法治問題進行了闡述；第四篇對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政行為的法治化進行了論述，包括黨內法規(guī)體系、黨內組織規(guī)則和黨員行為規(guī)范、黨內干部問責程序等內容。

作者簡介

　　姜明安(中國最活躍、最杰出的法學家之一，北京大學法學院教授，畢業(yè)于李克強總理所在的北大法律系77級，在《人民日報》等權威媒體發(fā)表文章數(shù)十篇，著作可觀)

第一編法治基礎理念第一章法治的一般原理一、法律是被發(fā)現(xiàn)的，還是被創(chuàng)造的？二、法治為什么優(yōu)于人治？三、形式法治與實質法治四、法治的

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在線試讀部分章節(jié)

　　其二，行政機關的一切行政活動必須受法律的拘束，不得與法律相抵觸，這被稱為法律優(yōu)位原則。在某一行政領域，只要存在現(xiàn)行有效的法律，行政機關就必須予以適用，且應正確適用而不能有所偏離。這里所說的法律，不僅包括成文法的明確規(guī)定，還包括法律的目的、原則和精神，以及公平正義等法律理性，尤其是包括人性尊嚴、平等對待、信賴保護、誠實信用、符合比例、正當程序等法律的基本原則。
　　其三，行政機關的行政活動必須受到監(jiān)督和制約，行使行政職權違法必須要承擔相應的責任，給私人合法權益造成損害的必須提供救濟。這就要求建立和完善具有實效性的人大監(jiān)督、上級監(jiān)督、行政復議、行政訴訟、信訪以及行政賠償和補償?shù)榷嘣男姓O(jiān)督和救濟制度。
　　按照國務院的《全面推進依法行政實施綱要》，依法行政的基本要求包括：
　　其一，合法行政。行政機關實施行政管理，應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定。
　　其二，合理行政。行政機關實施行政管理，應當遵循公平、公正的原則。要平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。行使自由裁量權應當符合法律目的，排除不相關因素的干擾；所采取的措施和手段應當必要、適當；行政機關實施行政管理可以采用多種方式實現(xiàn)行政目的的，應當避免采用損害當事人權益的方式。
　　其三，程序正當。行政機關實施行政管理，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私的外，應當公開，注意聽取公民、法人和其他組織的意見；要嚴格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權。行政機關工作人員履行職責，與行政管理相對人存在利害關系時，應當回避。
　　其四，高效便民。行政機關實施行政管理，應當遵守法定時限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優(yōu)質服務，方便公民、法人和其他組織。其五，誠實守信。行政機關公布的信息應當全面、準確、真實。非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機關不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應當依照法定權限和程序進行，并對行政管理相對人因此而受到的財產(chǎn)損失依法予以補償。其六，權責統(tǒng)一。行政機關依法履行經(jīng)濟、社會和文化事務管理職責，要由法律、法規(guī)賦予其相應的執(zhí)法手段。行政機關違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，實現(xiàn)權力和責任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償。
　　依法行政是依法治國的關鍵環(huán)節(jié)，對依法治國基本方略的實行在很大程度上具有決定性的意義。據(jù)統(tǒng)計，我國百分之八十以上的法律和法規(guī)是由行政機關執(zhí)行的，可以說沒有依法行政根本談不上依法治國。依法行政的這種地位是由行政權本身的特點及其在現(xiàn)代社會中的突出角色所決定的。推進依法行政，建設法治政府，有利于促進各級政府依法履行職責，規(guī)范和約束行政權力，保障人民群眾依法享有各項權利和自由；有利于人民群眾對政府的監(jiān)督，使政府工作人員全心全意履行為人民服務的宗旨，克服官僚主義和杜絕腐敗現(xiàn)象。隨著改革開放的不斷深入，我國經(jīng)濟社會生活以及利益關系發(fā)生了許多新的變化，需要通過不斷完善法律法規(guī)來加以規(guī)范和調整，加人世貿(mào)組織也要求我們按照國際通行規(guī)則辦事。依法行政，建設法治政府，依法界定政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會的關系，更多地運用法律手段管理經(jīng)濟社會事務，才能充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，從而進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。
　　……

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