內(nèi)容簡(jiǎn)介: 本書立足于為政務(wù)處分工作提供完備有效的法律法規(guī)依據(jù),在全面系統(tǒng)梳理相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際工作需要,共收錄與政務(wù)處分、處分工作相關(guān)的法律法規(guī)148件,不僅可以作為監(jiān)察機(jī)關(guān)和任免機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行政務(wù)處分、處分的工具書,同時(shí)也可以作為廣大公職人員和法學(xué)研究人員開展相關(guān)學(xué)習(xí)研究的專業(yè)參考書。 前言序言: 政務(wù)處分制度是國(guó)家監(jiān)察體制改革的重要制度創(chuàng)新。2018年3月,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》,明確規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)“對(duì)違法的公職人員依法作出政務(wù)處分決定”。2020年6月,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》(以下簡(jiǎn)稱《公職人員政務(wù)處分法》),將監(jiān)察法的原則規(guī)定具體化,成為政務(wù)處分的重要法律依據(jù)。 政務(wù)處分是監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違法的公職人員給予的懲戒。在《公職人員政務(wù)處分法》施行之前,政務(wù)處分的依據(jù)主要有監(jiān)察法、公務(wù)員法、法官法、檢察官法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例、事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定等法律法規(guī)?!豆毴藛T政務(wù)處分法》是新中國(guó)成立以來第一部全面系統(tǒng)規(guī)范公職人員懲戒制度的國(guó)家法律。該法將國(guó)家監(jiān)察體制改革提出的實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋的要求進(jìn)一步具體化,同時(shí)注重與其他法律法規(guī)協(xié)調(diào)銜接,有利于推進(jìn)政務(wù)處分工作的法治化、規(guī)范化。需要強(qiáng)調(diào)的是,《公職人員政務(wù)處分法》第二條、第三條規(guī)定,監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違法的公職人員給予政務(wù)處分,公職人員任免機(jī)關(guān)、單位對(duì)違法的公職人員給予處分,確立了政務(wù)處分與處分雙軌并行的二元處分體制。這是貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神,對(duì)公職人員監(jiān)督管理制度的創(chuàng)新和發(fā)展,對(duì)健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系,推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào),具有十分重要的意義。 本書立足于為政務(wù)處分工作提供完備有效的法律法規(guī)依據(jù),在全面系統(tǒng)梳理相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際工作需要,一并收錄與政務(wù)處分、處分工作相關(guān)的法律法規(guī),不僅可以作為監(jiān)察機(jī)關(guān)和任免機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行政務(wù)處分、處分的工具書,同時(shí)也可以作為廣大公職人員和法學(xué)研究人員開展相關(guān)學(xué)習(xí)研究的專業(yè)參考書。 全書共收錄148件法律法規(guī)文件的全文或摘錄,采用分類編排法,分為以下六個(gè)部分: 第一部分為政務(wù)處分、處分工作基本法規(guī),收錄了《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等17件法規(guī),涵蓋了監(jiān)察機(jī)關(guān)和任免機(jī)關(guān)、單位實(shí)施政務(wù)處分、處分的主要法律法規(guī)依據(jù)。 第二部分為涉及政務(wù)處分、處分內(nèi)容的法律摘錄,收錄了《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等13件法律的有關(guān)內(nèi)容,并按出臺(tái)或修訂的時(shí)間先后排序。這些法律的共同特點(diǎn),是均在有關(guān)條文中規(guī)定了應(yīng)當(dāng)給予處分的違法違紀(jì)行為以及相應(yīng)的處分幅度。 第三部分為涉及政務(wù)處分、處分內(nèi)容的行政法規(guī)(摘錄),收錄了國(guó)務(wù)院發(fā)布的58件法規(guī)的有關(guān)內(nèi)容,并按發(fā)布或修訂的時(shí)間先后排序。這些法規(guī)的共同特點(diǎn),也是均在有關(guān)條文中規(guī)定了應(yīng)當(dāng)給予處分的違法違紀(jì)行為以及相應(yīng)的處分幅度。 第四部分為涉及政務(wù)處分、處分內(nèi)容的重要規(guī)范性文件(摘錄),收錄了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為若干規(guī)定》等規(guī)范性文件共21件,這些文件以中共中央、國(guó)務(wù)院,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳或中央紀(jì)委、中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部等名義發(fā)布,收錄時(shí)統(tǒng)一按發(fā)布或修訂的時(shí)間先后排序。 第五部分為涉及政務(wù)處分、處分內(nèi)容的部門規(guī)章,收錄了《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》《海關(guān)工作人員處分辦法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》等由原監(jiān)察部參與制定并與國(guó)務(wù)院相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的涉及公職人員懲戒工作的規(guī)章,共計(jì)20件,以發(fā)布或修訂時(shí)間先后為序排列。 第六部分為刑法、刑法修正案及相關(guān)司法文件。為便于讀者區(qū)分公職人員違法違紀(jì)與犯罪的界限,準(zhǔn)確把握相關(guān)違法違紀(jì)行為的性質(zhì),除了刑法及其修正案等法律文件以外,還收錄了由最高人民檢察院、最高人民法院等司法機(jī)關(guān)制定的相關(guān)文件,共計(jì)19件。
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